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七月十二日，刚刚休息三天，荀彧便敲开刘恒的房门，“主公，看看汉阳城开工以来郡府的支出，几乎与收入一样多，府库已经连续两个月支出大于收入，加上前几天剿匪出兵又消耗近三十万钱，府库存钱只有一百五十万，依属下看是不是应该减缓工程速度？”
刘恒放下手中的笔，坐到荀彧面前：“汉阳外城及政务院、督军府必须在九月秋收前竣工，其他的民居、店铺慢慢建造即可。
钱粮方面不必担心，赵风那里会源源不断的送来。现在郡府所属的几大作坊均全力开工，相信财政会逐步好转的。”
荀彧不解道：“为何主公非要坚持九月前修完汉阳外城？”
刘恒露出诡秘的表情：“昨晚，伍安送来密报显示：乌桓今年一定会来劫掠，补充给养！”
荀彧稍惊：“看主公镇定自若，想必已经有了对策？”
刘恒微笑不语起身走到屋门处：“与去年荀公所想的退敌之策一般无二，只不过……”
繁忙炎热的八月转瞬即逝，几场夏雨滋润了麦田，预示着九月丰收的美景。
刘恒整日往返于郡府、工地与兵营之间，处理各种复杂情况，还要为可能到来的乌桓劫掠做准备。
天气虽热，工程进度却未减。到九月底，外围城墙全部竣工，城内街道、上水、排水暗渠都已铺设完毕，并且一部分得到许可的商贾在城墙建设的同时就自筹力量建设店铺，几乎与城墙同时完工。
眺望着高大雄伟的汉阳城屹立在广袤的平原上，刘恒知道自己在东汉乱世终于有了一块立足之地，有了自己的根基。
而部署在辽西边境的侦查兵始终未曾发现乌桓集结兵力的征兆。
刘恒坚持敌不动我不动的原则，仅让新军处于待命状态，随时准备迎击入侵乌桓。
整个九月包围在欢乐的氛围之中，首先是汉阳外城竣工，没有离开过辽东的百姓第一次看到如此宏伟高大的郡城皆倍感自豪，这是他们在梦中都无法见到得，而且是在他们的手中建成。
汉阳城方圆数十里，是整个辽东乃至幽州的第一巨城。
城内居民采用抽签的方式决定，完全在公开的环境中举行，包括世族大户也要一样靠抽签决定。
抽中者欣喜若狂，抽不中者只好垂头丧气。
许多富户趁此机会花大价钱向中签的百姓购买居住权，大家世族也与普通百姓调换位置。
经此一番调整自然归类后，汉阳城内居住区基本确立了三大板块：商贾富人、世家大族、普通百姓。随后中签者兴高采烈跟随官员入城确址建房。
其次，风调雨顺让农户获得比去年更大的丰收。
新税法的实行让农民只需上缴一小部分粮税，家里多少年来首次留住了足够全家一年食用的梦里都没有见到过的满仓粮食。
再次，民选出来的基层官员工作兢兢业业，不但用实绩回报了选民的支持，而且成为联系郡府与百姓的坚实纽带，行政效率比过往强出许多倍，种种亲眼得见、亲身体会的成果也让新法更加深入人心。
正当刘恒在汉阳城与百姓共同庆祝丰收之际，一匹快马飞一般驰入城门。
刘恒看到后留下荀彧与各行业代表聚会，自己寻机返回督军府。此时，众校尉皆已到齐，正在查看地图研究策略。
看到刘恒进屋，沮授说道：“主公，刚才得到军报，侦查兵在辽西边境处发现两路乌桓军兵向南进入辽西。”
刘恒点头示意众人不必多礼，大步来到地图前问道：“在哪里发现的？主将是谁？兵力多少？”
沮授答道：“一路在令支以北一百五十里处的卢龙岭附近，看其旗帜、装扮应为乌延所部。
先锋为五千骑兵，主力尚未探查清楚。
不过根据以往的经验判断，此次主力应在两三万之数。令支、肥如两县已经按照预定方案开始坚壁清野，尚未收割的麦子一律焚烧，收割完毕无法带走的就地埋藏。
此外，县府还派出郡兵协助周围村庄百姓入城躲避，距离稍远的则告知其携带粮食到邻近地区暂避。
另一路出现在柳城、绒城一带，据信是去年来过的老友苏仆延所部，先锋三千骑兵已经攻占柳城。”
刘恒微皱眉头：“苏仆延你个老不死的，要么一声不吭，吭声就让人头痛！
放着宾徒、昌黎老路不走，偏偏从柳城来，非要学螃蟹横着走。
乌延也是，非得凑这个热闹，跟着苏仆延瞎折腾。哎！郡府又得支付一笔额外开销，荀公又要诉苦了！”
众人皆被刘恒的俏皮话逗笑，紧张的气氛立刻变得松缓。
可惟有高顺不为所动，依旧神情严肃：“按照乌桓骑兵的推进速度，乌延部先锋只需一日即可到达令支、肥如城下，苏仆延也用不了两日，而辽西、右北平只有新军五个团且分驻各地，距离最近的是阳乐的重骑1团、徐无的轻骑2团和重步2团。
柳平的两个步兵团需要两天时间才能赶到宾徒布防。
兵力上我军处于劣势，而且尚不清楚乌桓主攻方向，难以做针对性部署。”
“嗯！”刘恒轻哼一声，问魏弘：“魏都尉，你对辽西比较熟悉，根据你的经验判断，乌延最有可能进攻哪里？”
魏弘沉思片刻推断道：“令之！原因有二，其一，令支是交通枢纽，东连肥如、西接徐无和右北平郡城、南通海阳及阳乐，攻占此地便可四处用兵方便掳掠；
其二，令支县城规模比肥如大出许多，人口多、粮食产量也多。”
听到这，刘恒竟露出微笑来，脑中想起同样起家于东北的后金鼻祖努尔哈赤的成功战术：凭你几路来，我只一路去！
“诸公，我有一法不知可行否？”
众人齐道：“主公请讲！”
刘恒首先点指令之：“乌桓四部向来同进共退，但是经去年苏仆延一闹，相信他们之间必然已有裂痕。
今年虽然仍像往常一样共同出兵，可依我来看极有可能貌合神离。”
众人或点头、或沉思，均静静聆听。
刘恒继续道：“虽敌两路来袭气势汹汹，却并非毫无破绽。试想，去年一战，苏仆延先于辽西损兵折将，又被鲜卑偷袭掳掠，实力大损不说，恐怕提防警惕之心比以往更甚。
若此，其必留足够兵力防备鲜卑再袭，故能用来南侵的兵力必定不足……
所以苏仆延选择先攻柳城，即可做出样子给其余三人看，也可以保存实力，等到辽西郡兵与乌延兵马火拼时大收渔翁之利。
由此推知，只需派出一支小部队伪装成大军与苏仆延周旋拖延时间即可，想必苏仆延也是这么期盼的。”
沮授赞赏道：“主公分析精妙，嗯！看来这一路可以暂时不用管了。”
孙鸿恍然，又问：“那该如何对付乌延？他的兵可休养一整年了。”
刘恒笑道：“还能怎么办？硬办呗！尽可能集中兵力打一场硬仗，胜败暂不计较，只需打出新军的气势，让他再不敢小觑我大汉帝国。
待乌延退兵后，如果力量允许，再杀一个回马枪！”
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