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渤海国，归属南皮刺史部管辖，东临渤海，南邻青州，北邻幽州，都南皮。
辖八城，有百姓十三万二千三百八十九户，人口有一百一十万六千五百，可谓是一个非常富庶之地。
但刘悝对此并不知足，还经常闹出事情。桓帝时因为有天子刘志护着，没人敢对他怎么样。
但现在他被天子刘宏所忌，又被人诬告想要阴谋篡位，刘悝的处境可想而知。
冀州刺史刘焉得到朝廷的诏令，就开始派兵将渤海王刘悝的府邸封锁住，所有人都不得随意进出。
刘焉，江夏郡人，先祖乃是汉景帝刘启之子鲁恭王刘余。虽然刘焉和刘悝都是宗室身份，但两人的地位还是有很大差别的。
因此刘焉也不敢随意处置刘悝，而是将他圈禁起来，等待朝廷派人来审讯。
先前说过，西汉王莽篡位后，刘氏宗族的爵位特权被废除，这引起了西汉皇族的不满。
他们纷纷起义反抗王莽的统治，而刘秀正式其中的一员，并最终得以重塑大汉江山。
刘秀起初依附于更始帝刘玄旗下，后来更始帝杀了刘秀的哥哥，而刘秀借助机会外出河北地区，当然这是刘秀崛起的正式开始。
初到河北的刘秀势力微弱，于是他与此地的势力人物西汉宗室真定王达成联姻同盟，而真定王侄女郭氏自然成了刘秀的第一任皇后。
此外刘秀也看到其他宗室远支势力的强大，他即位的第二年曾下诏：“惟宗室列侯为王莽所废，先灵无所依归，朕甚愍之。其并复故国。若侯身已殁，属所上其子孙见命尚书，封拜。”刘秀如此之举，便是拉拢有实力的宗室，以增加自己的实力。
后来随着天下趋于太平，光武帝刘秀在建元十三年又下诏：“长沙王兴、真定王得、河间王邵、中山王茂，皆袭爵为王，不应经义。其以兴为临湘侯，得为真定侯，邵为乐成侯，茂为单父侯。”如果查询这四位宗室王爷会发现，他们有着共同的祖先西汉的汉景帝。
刘秀削藩的根据正是诸位藩王与刘秀血缘关系超出五代，他们才被降封。
不过此次降封仍然让一百三十七名远支宗室获得封侯。同时刘秀的近支宗亲也开始被封侯，并逐步晋封为王。
如此一升一降，宗室已有远近之分了。既然有了宗室有了远近之分，那么这些宗室的政治待遇自然也就不同。
建武二十四年，刘秀曾下诏有关单位重申
“旧制阿附藩王法”。阿附藩王之法是汉武帝鉴于刘安、刘赐谋反而设立针对限制藩王的法律。
四年之后刘秀之子沛王刘辅曾陷入一场官司，其宾客连坐被杀数千之众。
在此事件之前，史书曾描绘当时近支藩王日常活动，
“时禁网尚疏，诸王皆在京师，竞修名誉，争礼四方宾客。”大致意思是近支藩王大肆网罗宾客，以丰羽翼。
东汉皇帝们自然不会忘了不远的
“七国之乱”伤痛，更不用说开国的刘秀，阿附之法正是此种情况下颁布。
此后的史书也不少打击诸王事件。除了打击近支诸王外，他们在经济上还是挺照顾他们的，分封食邑，诸王兄弟封侯等措施。
由于
“萝卜加大棒式”的政策，东汉诸王基本上也就成了吃喝玩乐的主。至于西汉的远支宗室，东汉政府主要以赏赐为主，但他们爵位的保障自然比近支宗室弱许多，被剥夺侯爵也是十分正常。
那么又有人要问了，为什么血缘关系疏远，东汉仍然保障他们地位的呢？
那是因为尽管西汉时期多次打击诸王，汉武帝的
“推恩令”让诸王势力大削，但他们几代于同一个地方居住，已形成以宗族聚集方式，对地方影响非常大，东汉建立过程已是证明。
因此，东汉的朝廷也不能放任这些远支宗室不管不顾。不过东汉初期这群人只能担任地方官吏，刘备等人祖辈便是例子。
但汉桓帝之后又发生了变化，远支宗族可以担任中央大员，刘焉等人是此类的例子。
众所周知东汉选官制度仍沿袭西汉建立的察举制，这就使得一些世家大族逐渐垄断朝廷的官员选拔。
刘焉等人便是利用这一机制参与东汉朝廷的管理，从而在乱世来临的时候，割据一方。
总结一句话，东汉政府对近支宗室限制严苛，但对远支宗室管理宽松。
这便是东汉末年众多刘氏割据势力，除刘虞外，其他几乎都是西汉皇族后裔。
当然，现在的刘焉还没有那么大的野心，对于渤海王阴谋篡位一事，也是秉持中立的态度。
在朝廷使者没有到来之前，刘焉并没有苛待刘悝及他的家人。甚至在吴咏到来后，他还亲自将渤海王刘悝请了过来，三人在一起商量对策。
吴咏在接到会稽太守尹端的传信后，便马不停歇感到这里。虽然渤海国的治所南皮距离洛阳有一千六百里，而会稽郡距离南皮两千两百里，吴咏还是先朝廷使者一步来到渤海国。
南皮的渤海王府自从被士卒围困后，刘悝就一直处于消息闭塞的状态。
起初他看到吴咏，在听到吴咏乃是天子侍读的身份后，还不停冷笑，出言讥讽道：“哼，朝廷派这么一个黄口小儿，来审讯我这个渤海王，是不是太儿戏了！难道满朝诸公就找不出一个像样的人了吗？”刘焉担心刘悝惹怒吴咏，便率先出声打圆场道：“王兄，这位吴侍读是专门来帮你度过此劫的。”
“帮我？”刘悝看了吴咏一眼，随即嗤笑道：“吾乃桓帝的亲兄弟，就是当今天子来了，还得喊我一声皇叔，何人敢来我渤海国放肆，定叫他有来无回。”吴咏犹如看智障一样，看着刘悝。
只见他身着紫色锦服，身材有些肥胖，或许是锦衣玉食惯了，也或许从来没经历过挫折，如今三十多岁的人了，还如此幼稚，说话是完全不过脑子。
吴咏摇摇头，也懒得再与这人废话，于是对刘焉说道：“刘刺史，咱们走吧，这人没得救了。”
“站住！”刘悝大喝一声，气急败坏道：“今日你要不把话说明白，就别想走出本王的府邸。”
“哈哈，”吴咏笑了，他觉得这渤海王刘悝还真是有些无知无惧。同时又对他有些同情，就是因为他这种无知又自大的性格，才导致一家数百口人，身死族灭，其他被牵连的人也多不胜数。
据后世史书记载，刘悝自杀后，他的妃妾十一人，子女七十人，伎女二十四人，皆死狱中。
傅、相以下，以辅导王不忠，悉伏诛。摊上这么一个主君，吴咏想想都替他们觉得不值。
吴咏本来想来提点刘悝几句，让他无论如何也不能自杀。但看到他的态度，心中也是无奈。
就这么一个自小就锦衣玉食的人，估计稍微吃点苦头，就会寻死觅活吧。
因此吴咏也不想与他有太多的废话，冷笑道：“恐怕你还不知道吧，天子已经下令，遣大鸿胪卿袁隗持节与宗正卿刘祖和廷尉卿陈球来勃海，准备问责你这位渤海王。”
“来就来吧。”刘悝不屑道：“本王可不怵他们，难道他们还能杀了本王不成。”吴咏被他的话噎住了，想想也是，没有确凿的证据，就是天子刘宏也不敢冒天下之大不韪，处死他。
但吴咏可不会被他的话迷惑，别人不敢杀你，但是可以羞辱你，逼你自杀。
于是他嗤笑道：“枉你白活这么多年，士可杀不可辱的道理，都不懂吗？”接着他又恐吓说：“知道廷尉的手段吗？断指、斩足都是小菜一碟，你可听说过抽筋、扒皮，到时这些酷刑一上，你这位渤海王还能这么有底气吗？”刘悝听完，顿时大怒道：“好大的胆子，在本王的地盘上，还没有谁敢这么对待本王！就算是廷尉，也不能对本王滥用私刑。何况还有宗正大人在场，肯定不会让他胡来的。”
“呦呵！”吴咏笑出声：“说的不错，看来你还算有几分脑子！不至于被人忽悠傻了。”
“什么？”刘悝一惊，旋即反应过来，这是吴咏的激将法。
“记住了，你这位渤海王身上牵扯了太多人命，不要随意求死！你一死，不禁你的家人会跟着遭殃，那些跟随你多年的下属也会被牵连。”吴咏说完，转身离开，刘焉急忙跟出来，只留下刘悝怔立原地，不知在想什么。
“这位渤海王，当真不知死活，十分幼稚！以为待在他的渤海国，别人就拿他没办法了。”出了渤海王的府邸，吴咏对刘焉抱怨道。
他真是被刘悝的幼稚气到了，大难临头，不思考如何度过难关，还仗着自己的身份，在耀武扬威，简直愚不可及。
刘焉这时也叹气道：“我这位王兄也是被他的兄长桓帝宠溺惯了，才如此骄傲自大，目中无人。”吴咏摇头道：“这次天子虽不敢杀他，但也不会轻易饶恕于他。尤其是他将中常侍王甫得罪的太狠，朝中无人敢替他说话。”接着吴咏又道：“刘刺史一定要派人看住他，我担心他受不了刺激，会选择自杀。”
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